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特朗普团队准备公关攻击北美贸易协议的经济影响

2019-06-26 网站地图 :141รอง

华盛顿(路透社) - 特朗普政府正准备公开对其新北美贸易协议的经济影响进行公开攻势,以打击周四预计经济学家认为最有可能出现微小收益的关键报告。

文件图片:美国总统唐纳德特朗普,加拿大总理贾斯汀·特鲁多和墨西哥当时的总统恩里克·佩纳·涅托出席2018年11月30日在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的20国集团领导人峰会前举行的USMCA签字仪式。路透社/ Kevin Lamarque /文件照片

熟悉政府计划的行业消息人士告诉路透社,美国国际贸易委员会对美国 - 墨西哥 - 加拿大协议的分析将得到美国贸易代表办公室更加乐观的预测。

在唐纳德特朗普总统对北美自由贸易协定的无情批评之后,这三个国家去年达成了协议,以取代这项已有25年历史的北美自由贸易协定,称这是“有史以来最糟糕的贸易协议”,并坚持要求改进或废除。

国际贸易委员会的报告一直处于封闭状态,美国立法者正在密切期待他们帮助他们决定是否支持USMCA。 一份报告显示这些变化很少或根本没有收获,这将成为政府的挫折,并让一些民主党人借口拒绝特朗普取得重大政治胜利。

该报告将衡量USMCA对国内生产总值,收入,创造就业机会和特定部门的影响,以及北美自由贸易协定的基准 - 这一贸易协议已经消除了三个国家几乎所有的关税。

“与现有的北美自由贸易协定相比,你不会期待大的影响,”贸易伙伴关系全球有限责任公司总裁劳拉鲍曼说,该公司是一家分析贸易行动和政策的经济影响的咨询公司。

Baughman估计,如果ITC未能充分重视数字贸易的新规定,提高海关效率和服务,那么该交易第15年的美国国内生产总值的总体增长将几乎不可察觉,约为0.01%,并且可能是负面的。

ITC报告将分析比关税更难衡量的领域,例如新的原产地规则,知识产权保护或消除非科学食品安全障碍。

但熟悉此事的人士表示,预计美国贸易代表办公室认为,ITC分析未能充分体现贸易协议的全部好处。

美国贸易代表办公室预计将强调汽车的新原产地规则如何激励公司投资研发,并增加汽车零部件,钢铁,铝和纺织品的生产。 预计该贸易机构还将强调关于数字贸易和小包裹运输的新规定,包括制药商在内的更强有力的知识产权保护,以及增加对加拿大的奶牛和家禽进入。

这项协议已经面临民主党现在控制众议院的激烈争夺,众议院对墨西哥劳工权利条款的执行以及USMCA对药品价格的影响表示担忧。 加拿大和墨西哥正在寻求豁免去年对全球金属进口征收的美国关税。

AUTOS规则

一个主要的问题是,报告中对汽车行业更严格的区域内容规则是积极的还是消极的。

USMCA要求75%的车辆价值在北美生产,其中40%至45%的产品在高工资区域生产,每小时至少16美元,需要在美国和加拿大进行大量汽车生产。

特朗普政府称这项规定是USMCA的核心内容,这将阻止汽车工作流向墨西哥,并激励“每年数十亿美元用于新的美国汽车和汽车零部件生产。”商务部长威尔伯罗斯曾表示,此次交易将带回多年来,25万辆汽车零部件工作中“绝大多数”失去了工作。

但国际货币基金组织(IMF)的经济学家使用美国国际贸易委员会使用的相同经济模型对该交易进行了分析,发现中期对美国国内生产总值的影响可以忽略不计,但消费额略微减少了7.94亿美元,这是一个更广泛的经济利益衡量标准。减少汽车和纺织品的活动。

国际货币基金组织的研究人员在3月底发表的论文中表示,“结果表明,汽车行业的原产地规则更加严格,劳动价值含量要求无法实现预期的结果。” “新规则导致所有三个北美国家的车辆和零部件产量下降,并转向从该地区以外更多地采购车辆和零部件。”

美国贸易代表办公室的发言人拒绝对有关替代分析计划的询问发表评论。

小型TPP收益

2016年,ITC关于跨太平洋伙伴关系贸易协议的报告显示,与无交易相比,12个成员国的关税减少和贸易增加将使美国国内生产总值增加0.15%,即423亿美元。

TPP分析中的就业人数将增加约128,000个全职等效职位。 虽然汽车出口将长期增加,但日本的汽车进口将在短期内上升。 特朗普在2017年作为总统的首次行动之一退出了TPP。

美国商会还试图通过指出ITC传统上只关注商品关税削减来缓和贸易委员会报告USMCA的预期影响。

“在这种情况下,USMCA消除了加拿大在美国乳制品和家禽出口方面面临的一些障碍,但最重要的是,关税不会减少很多,”商会负责国际政策的高级副总裁John Murphy表示。在周二的博客中发布。

他说,国会议员应该牢记北美自由贸易区对美国经济的重要性,去年这三个国家的贸易额达1.4万亿美元。

如果国会未能批准USMCA,特朗普经常威胁退出北美自由贸易协定,专家称这种情况将导致广泛的经济损失,因为这三个国家的关税回升至1994年的水平,飙升汽车生产成本并削弱美国农产品出口。

彼得森国际经济研究所的高级研究员Gary Hufbauer表示,“看看美国大陆公园没有北美自由贸易区的基线,这是一个巨大的收获。”

David Lawder和David Shepardson的报道; Chris Prentice在纽约的补充报道; 由Peter Cooney编辑

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(责任编辑:卫斯理)
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