当前位置:永利官网游戏

日本政府瞄准电力垄断

2019-08-05 网站地图 :9รอง

东京(路透社) - 日本正在着手自1951年以来最雄心勃勃的电力行业改革尝试,首相安倍晋三在打破强大的地区垄断的斗争中取得了胜利,这被视为对其政治议程的考验。

鸟瞰图在2013年3月11日的文件照片中显示东京电力公司(TEPCO)在福岛县的海啸瘫痪的福岛第一核电站。 路透社/共同社/文件

政府推动通过开放竞争市场来降低世界上一些最高电力成本的时机已经成熟,能源公司的公众形象在福岛核危机之后受到重创。

日本的重大改革很少见,但安倍的电力行业全面计划对他改革国家经济的努力至关重要,因为高昂的能源成本将破坏几十年来停滞不前的增长和通货紧缩的努力。 在议会于6月26日休会之前,政府正在推动最近提交的立法。

改变并非易事,因为政治关联良好的公用事业公司是一个根深蒂固的利益网络的一部分,并且自20世纪90年代以来一直抵制企业自由化的尝试。 这些公司及其附属公司与政治家有联系,为其竞选活动提供资金,并经常为政府官员提供执行角色。

“(日本的电力公司)除了他们自己以外都没有好处。 因此,我们必须摆脱这种情况,能源成本是如此昂贵,“执政的自由民主党的议员Taro Kono表示,他长期以来一直批评政府对公用事业的支持,并表示计划应该更进一步。

这些公司,包括东京电力公司和关西电力公司,仍然提供近98%的日本电力和接入其输电线路的条款使新进入者繁重。

在2011年3月地震引发福岛灾难突显无法将电力转移到能够出现短缺的地区之后,从地区垄断机构转移到建立国家电网的痛苦控制也是一个关键问题。

历史比例

经济,贸易和工业部长Toshimitsu Motegi在3月份告诉议会,改革市场是试图降低日本能源成本飙升的核心,这已经使其成为创纪录的贸易逆差。

“这是历史性的重大改革,从根本上回顾了持续了60年的地区垄断体系,”他说。

1951年在第二次世界大战后的美国占领期间建立的垄断企业遵循美国模式,区域公用事业控制着发电和输电的各个方面,具有法律认可的盈利能力。

在福岛第一核电站发生爆炸之前,东京电力是最强大的公用事业公司,由政府控制,正在分拆成独立的单位。 该公司可能会成为更广泛变革的模板。

“东京电力公司今天与东京电力公司的过去并不相同,”咨询公司Eurotechnology Japan KK的首席执行官格哈德法索说。

法索尔表示,他预计,除非该国出现重大的政治变革,否则将推动行业改革,这是最后一个试图完全开放电力市场的主要工业化经济体之一。

国家电网

日本在地区之间平稳地转移权力的能力也受到阻碍,因为它有两个不同的频率划分东西两侧。

这应该在改革的第一阶段发生变化,预计将在未来七年内实施。 政府已于2015年提交立法建立国家电网公司,该法案还规定了以下两个阶段的改革计划。

根据参与起草立法的政府官员的说法,希望在6月26日结束的本届会议上通过这项法案可能会逐渐消失,一些议员也在辩论。

“我们希望Motegi部长发表强有力的声明(让议会开始辩论立法),”这位官员说。

在第二阶段,政府计划开放房屋市场,这是电力公司的重要收入来源。

2005年开放供应超过50千瓦的客户的市场,但公用事业仍然可以阻止独立电力生产商在控制输电线路时的供应。

最终和最雄心勃勃的阶段设想到2020年将垄断企业分解为单独的发电和输电公司,并废除所有价格控制。

下蹲?

虽然最终目标是降低日本企业和选民的电价,但其中一位帮助起草该计划的人质疑改革是否会降低成本。

“电力行业放松管制后,欧洲和美国的消费者经常发现电费上涨,”富士通研究所的研究员兼为改革提供建议的小组成员Hiroshi Takahashi说。

他说,可再生能源补贴,环境税和更高的燃料进口费用使一些国家的价格在放松管制后不会下降。

虽然能源公司表示他们支持拟议变革的主旨,但他们一再敦促政府优先考虑稳定的电力供应,并在无法保证的情况下放慢改革。

Takahashi说,公用事业公司可能在减少立法方面取得了一些成功。

“与2月份METI专家组的提案相比,该法案在(国家电网公司)的权威方面看起来有些削弱,”他说。

'真正的机会'

尽管如此,贸易公司和其他公司仍在兴趣地关注这些发展,感觉这一次可能会有所不同。

“我认为这是一个真正的机会,尤其是东京的Tepco,”伊藤忠商事交易所的高级执行官Koji Takayanagi在最近一次收益发布会上被问及改革时表示。

幻灯片(2图片)

日本的贸易公司表示他们热衷于进入或扩大发电业务,他们拥有充足的资金,而最大的区域电力垄断企业最近连续第二年亏损160亿美元。

在福岛核灾难之后,日本大多数核反应堆关闭以进行安全检查,这也引发了对可再生能源等替代能源的追捧。

“贸易公司,以及其他公司,如房地产公司,天然气公司......以及软银等电信公司已进入电力市场,”法索尔表示。 “在某种程度上,这是雪崩,现在很难停止。”

Linda Sieg,James Topham和Osamu Tsukimori的补充报道; 由Joseph Radford和Simon Webb编辑

我们的标准:

(责任编辑:卫斯理)
文章人气:208